Aprueban dictámen en Comisión de Descentralización
Proponen limitar atribuciones de los presidentes regionales
Noviembre,30,2006.- Serían limitadas, o mejor precisadas, las
prerrogativas de los presidentes de los gobiernos regionales quienes,
por ejemplo, ya no contarían con voz y voto en la toma de decisiones
sino solo con voz, entre otras funciones, según dictamen aprobado el
miércoles 29 en la Comisión de Descentralización, Regionalización,
Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado.
La propuesta fue aprobada con cargo a que, en el Pleno congresal, el
tema sea debatido con más amplitud y se logre las mejores modificaciones
y perfeccionamiento al respecto. La orientación de la iniciativa es
asegurar una real y efectiva democratización en las funciones de los
gobiernos regionales.
El dictamen fue aprobado por mayoría de votos a favor, ninguno en contra
y tres abstenciones. Para ello, el proyecto propone modificar la
undécima disposición transitoria, complementaria y final de la Ley Nº
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Al explicar detalles del dictamen, el presidente de la comisión, Juan
Eguren Neuenschwander (UN), señaló que hasta el momento se advertía una
suerte de premio en los presidentes regionales cuando ganan una
elección. Ellos, según dijo, resultan con la mitad más uno de los votos
a nivel del consejo regional, y en muchos casos llegan hasta la mitad
más tres de los votos totales.
Al expresar su acuerdo con la propuesta, el congresista Rafael Yamashiro
Oré (UN) dijo que ella era necesaria para asegurar el fortalecimiento de
la democracia en las regiones.
Sin embargo, Alejandro Rebaza Martel (PAP) opinó que el tema implicaba
una suerte de separación de poderes en los gobiernos regionales
(presidencia y consejo regional), lo cual podría conllevar muchas
implicancias. Consideró conveniente que se profundizara el estudio de la
propuesta y que además se solicitara opiniones de los presidentes
regionales.
Igualmente, por mayoría de votos a favor, ninguno en contra y tres
abstenciones, fue aprobado un dictamen por el que se propone declarar de
interés público la formalización y titulación de predios urbanos a nivel
nacional, sean públicos o privados, y disponer su preferente atención
por la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI).
Sucedió que un informe de la asesoría técnica de la comisión había
opinado por la no aprobación y archivamiento de la propuesta, debido a
que en una quinta disposición complementaria se señalaba que conllevaba
una iniciativa de gasto, impedimento constitucional de los congresistas.
El tema ya ha sido dictaminado favorablemente por la Comisión de
Vivienda y Construcción.
La facultad de titular predios corresponde a las municipalidades, pero a
través de la indicada propuesta de ley se busca que esa función sea
asumida, al menor por determinado tiempo, por la Cofopri.
De otro lado, se acordó enviar a la asesoría un dictamen mediante el
cual se propone establecer incentivos para la fusión de municipalidades
distritales conforme a la ley de demarcación y organización territorial
y su reglamento. Se acordó ello para perfeccionar el texto, y así lograr
un dictamen para aprobarlo y enviarlo debidamente perfeccionado al Pleno
del Congreso.
Entre otras finalidades, se busca asegurar un mejor desarrollo de las
municipalidades de distritos pequeños o alejados del radio urbano.
Asimismo, enfrentar proyectos y acciones comunes sin afectar ni
sacrificar la autonomía municipal y, sobre todo, viendo la ayuda mutua
entre las corporaciones edilicias.
Al inicio de la sesión la presidencia informó que próximamente se
realizará una reunión de trabajo entre la comisión y autoridades del
Consejo Nacional de Descentralización (CND) para analizar los avances en
el proceso de descentralización desde el 28 de julio pasado,. Es decir,
desde el inicio del presente gobierno. |
