Comisiones de Economía y de Seguridad Social
Octubre,05,2006.- El presidente de la Comisión de Economía, Martín Pérez
(UN), propuso a su par de la Comisión de Seguridad Social, Martha Acosta
(NUPP), realizar una sesión conjunta con el objeto de elaborar un solo
predictamen en torno a los tres proyectos de ley de desafiliación del
Sistema Privado de Pensiones que obran en ambos grupos, a fin de acercar
lo más posible las posiciones discrepantes y así facilitar su aprobación
final por el Pleno del Congreso de la República.
Pérez Monteverde hizo la sugerencia durante el desarrollo de la sesión
de su grupo de trabajo, realizada el miércoles 4, y luego de la
sustentación que Acosta Zárate hiciera de la proposición legislativa de
su grupo parlamentario Nacionalista-Unión Por el Perú sobre el
predictamen del proyecto de ley de libre desafiliación elaborado por el
grupo técnico de la Comisión de Economía.
La iniciativa de NUPP plantea que los trabajadores queden en absoluta
libertad de decidir su afiliación al sistema pensionario por el que
decidan optar; y abonar la diferencia existente entre el monto de los
aportes de un sistema a otro, sin moras, multas ni intereses. El
proyecto no establece plazos para la desafiliación.
Así, busca garantizar que todo trabajador pueda gozar de la libertad de
desafiliarse de una AFP y regresar a su sistema o régimen previsional de
origen sin que las aportaciones dejadas de realizar constituyan un
impedimento para su decisión, o peor aún, generen incertidumbre en torno
a qué sistema o régimen pertenecer.
Propone, además, establecer que cuando un trabajador no haya decidido a
qué régimen afiliarse, transcurridos diez días de su ingreso a la
actividad laboral, el empleador opte por inscribirlo en el Sistema
Nacional de Pensiones, y no en una Administradora de Fondo de Pensiones
(AFP), como ocurre en la actualidad.
El proyecto de NUPP es similar al presentado por el grupo Alianza
Parlamentaria (AP), también sustentado momentos antes por el congresista
Yonhy Lescano Ancieta, que coincide en sugerir la libre desafiliación
del SPP sin ninguna restricción, aunque establece el plazo de un año
para adoptar esta decisión.
En la sustentación de su propuesta, Lescano explicó que la libre
desafiliación debe establecerse al amparo del artículo 11 de la
Constitución, que garantiza a los trabajadores su libertad de afiliarse
al sistema de salud que prefiera, de lo que se deduce que también tiene
la libertad de desafiliarse.
“Los contratos se deshacen de la misma forma como se hicieron, y ninguna
relación puede ser eterna, de por vida, ni siquiera las relaciones
personalísimas entre el marido y la mujer, porque la ley permite el
divorcio”, dijo Lescano.
De igual forma, descartó, por carecer de sustento técnico, el informe
del Ministerio de Economía y Finanzas, que advierte que podrían llegar a
219 mil los trabajadores que se desafiliarían del SPP, lo que le
costaría al Estado más de nueve mil millones de dólares.
Recordó que, por el contrario, las propias AFP tienen previsto que
sumarían 30 mil el total de trabajadores que optarían por retirarse del
SPP, cuyo costo para el Estado no llegaría a un mil millones de dólares.
Esta cifra, añadió, podría verse reducida ya que no todos los
‘desafiliados’ se jubilarían inmediatamente, y continuarían aportando al
SNP.
Lescano coincidió también con el proyecto de la bancada del partido
aprista, en el sentido de crear una Comisión Especial, pero con la sola
finalidad de informar y orientar a los trabajadores para que tomen la
decisión que mejor les convenga, y no con la atribución de aceptar o
denegar la solicitud de desafiliación, como lo propone el PAP. |
