Congresista Espinoza presentó
proyecto de ley de creación del Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales
Junio,14,2008.- Lima. El
actual Ministerio del Ambiente no es un organismo
fiscalizador ni sancionador, funciones que fueron
olvidadas por el Gobierno en su Decreto Legislativo
1013. Por esta razón es que la parlamentaria Marisol
Espinoza Cruz con el respaldo de congresistas de su
bancada, presentaron recientemente el Proyecto de Ley
2515, que plantea la creación del “Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales”.
“A diferencia del Ejecutivo,
este proyecto sí plantea darle funciones de
fiscalización y de sancionar. Es una propuesta integral
y eso está claramente establecido. Pero además estamos
incorporando al INRENA, por eso el nombre de Ministerio
del Medio Ambiente y Recursos Naturales”, explicó la
parlamentaria nacionalista.
De acuerdo al proyecto
presentado, el Ministerio del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales será responsable de la formulación,
aprobación, ejecución, supervisión y evaluación de los
planes nacionales de protección del Medio Ambiente. Debe
compatibilizar la protección del medio ambiente con el
desarrollo sostenible. También le correspondería
fiscalizar el cumplimiento de las normas, de los
instrumentos de gestión ambiental y de los estándares de
calidad ambiental, imponiendo las sanciones
correspondientes.
El proyecto de ley contempla
como una tarea del Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales “promover la participación ciudadana
informada, sin manipulación de información para la
construcción de una ciudadanía ambiental. Asimismo debe
fomentar mecanismos de transparencia respecto a la
información medio ambiental y de recursos naturales”.
Igualmente plantea la
creación del Tribunal de Controversias Ambientales, como
un organismo descentralizado del ministerio, que tendrá
por finalidad resolver las controversias entre el
Estado, las comunidades y el sector privado.
Marisol Espinoza Cruz,
también destacó que se está planteando como parte de su
estructura al Consejo de Participación Ciudadana, que
tendría como función promover la consulta ciudadana
dentro de las comunidades directamente afectadas por la
exploración y explotación de los recursos naturales y el
Estado.
Investigación
La legisladora Marisol
Espinoza Cruz, indicó que en el proyecto se está
planteando que el Ministerio del Medio Ambiente, en
coordinación con la autoridad de Salud, promuevan la
investigación científica permanente en materia de
epidemiología ambiental. Así como la realización de
estudios e investigaciones sobre el ambiente, con la
responsabilidad de difundirlos.
Justificación
El proyecto de ley,
justifica la creación de este ministerio en el Informe
Extraordinario N° 2 de la Defensoría del Pueblo, sobre
Conflictos Mineros Socioambientales por actividades
extractivas en el Perú, donde indica que durante 17 años
“El Estado no ha conseguido desarrollar adecuadamente
las bases de gestión ambiental. Sin política ambiental,
sin información sobre la calidad ambiental, estándares
ambientales suficientes y adecuados, un sistema nacional
de evaluación de impacto ambiental operativo y
procedimientos de participación ciudadana eficaces,
resulta sumamente difícil construir la confianza de la
ciudadanía en la capacidad del Estado para proteger su
espacio vital”
Adicionalmente, se sustenta
con el Informe del Banco Mundial 2006, que coloca en la
agenda una cifra que ha pasado inadvertida para los
medios de comunicación, pero que refleja la realidad de
la degradación ambiental que afecta a nuestro país 3.9%
del PBI, mientras crecemos entre 6% y 8%.
Además, también se sustenta
en los elevados niveles de contaminación como por
ejemplo los pobladores de Cerro de Pasco, cuyos hijos
conviven con el plomo en la sangre a niveles por encima
de los permisibles. El 97% de los niños de la Oroya
entre 6 meses a 6 años, tienen concentraciones de plomo
en la sangre por encima de los niveles de seguridad
según la Universidad de Sain Louis (EE.UU.).
El proyecto presentado,
también se sustenta citando casos de vulneraciones de
derechos humanos, falta de fiscalización y de
información transparente sobre el medio ambiente. |
