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El petróleo y el capítulo económico

Por José Bolo Bancayán
El Regional de Piura: 28 de junio del 2008

La propuesta de una reforma constitucional en el capítulo económico significó la culminación anticipada de una legislatura ordinaria.

La actitud del Congreso expresa no sintonizar lo que quiere la ciudadanía.

Lo que sucede es que el 31.10.1993 la ciudadanía peruana acudió a votar en un referéndum sin la debida información. Los resultados numéricos de esa consulta expresan que del total de votantes 3,895,763 (33.82%) votaron por el “SI”; 3,548,334 (30.8%) votaron por el “NO”; mientras que 518,557 (4.50%) fueron votos nulos; 216,088 votos en blanco y 3,340,000 fueron ausentes (29%); es decir el 66.18% no aprobó la Constitución que nos rige.

Pero entre los que votaron por el “SI” influenciados por la propaganda que nos parecía comercial que política, hubo gente que votó por un modelo constitucional sin conocer que el Estado (gobierno) y la sociedad peruana no estaban preparados para asumir una economía de libre mercado: No era aislado que en 1998 y 1999 autoridades de “Vamos Vecino” ofrecían intervenir para controlar precios sin conocer las limitaciones que imponía su propia Constitución. Algunas veces INDECOPI tuvo que aclarar que las autoridades no podían intervenir en la fijación de precios.

Hasta hace poco en una radio de Talara intervenían dos comunicadores sociales totalmente desinformados comentando que para evitar problemas en la nueva tarifa de transporte urbano, los choferes debían exhibir la resolución debidamente firmada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para que la autoridad municipal la haga cumplir.

Pero al margen de la desinformación y desconocimiento del contenido y orientación de la Constitución que nos rige la gente reclama la intervención de las autoridades ante las alzas del trigo, el maíz, el petróleo, y otros.

Un claro ejemplo que afecta a la gente es el alza del petróleo en el mercado internacional que en menos de medio año ha significado un incremento del 40%, con la amenaza del no estancarse en 140 dólares sino de llegar hasta los 250 dólares.

El Perú es el país más afectado por esta crisis internacional, lo cual no sucede con Ecuador, Colombia, Venezuela, Chile. Nuestro país cometió el más grave error de desprenderse de sus recursos naturales (petróleo) y por ello su población hoy paga 140 dólares por un barril de crudo que producirlo sólo cuesta en 14 a 18 dólares. En este campo el gobierno no puede intervenir. Entregar los lotes productivos de petróleo es el peor de los negocios realizados por el gobierno fujimorista y nadie lo está juzgando por este delito. El ultraliberal y fascista Pinochet en su Constitución consagró que el petróleo, el gas y el cobre no se concesionan.

En el Perú existe una desnaturalizada libre competencia y libre mercado, por ser un Estado débil que no se ha preparado para afrontarlo, pues no puede proteger al ciudadano (consumidor) con organismos eficaces y oportunos.

La realidad demuestra que el Perú no es una sociedad que fácilmente se adapte al libre mercado y a la libre competencia, cualquier crisis internacional lo hace vulnerable, porque tiene un régimen constitucional que permite concesiones indiscriminadas que perjudican la economía de los hogares y del Estado (inconstitucionalmente el gobierno subsidia los combustibles a través del denominado Fondo de Estabilización de los combustibles que representaba el desembolso de más de 200 millones de soles y hoy resulta insostenible), mientras que las sobre ganancias sólo pertenecen a las empresas.

El gobierno del Doctor García, será visto como incapaz por cruzarse de brazos y decir “el gobierno no puede intervenir porque los precios los regula el mercado”.

La gente que no lee la Constitución (es la mayoría absoluta de peruanos) se pregunta “¿Qué están haciendo las autoridades?” y luego afirma “NO HACEN NADA”.

La vulnerabilidad del Perú exige el cambio de las redacciones de los artículos 58°, 60°, 61°, 62° y 66° de la Constitución, pues hay que atenuar el inexistente mercado libre, la limitación al estado subsidiario, garantizar la inexistencia de los monopolios y la concertación, los intocables contratos-ley y recuperar la soberanía sobre los recursos naturales.

No sólo cabe la reforma constitucional, sino que para la estabilidad futura del país, lo ideal es la convocatoria a una Asamblea Constituyente que dotada de poder tenga la capacidad de dotar al país de una adecuada norma suprema que incluso profundice temas como la construcción de la Nación y el Estado, como lo advirtió el ilustre Jorge Basadre, porque no existiendo la Nación somos un país totalmente desarticulado.

 

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