El Regional de Piura:
08 de septiembre del 2009
Lima. El proyecto de presupuesto 2010 otorga S/. 12 mil 876
millones (15,7%) a los gobiernos regionales (GR). Aquéllos que mayor
dinero van a percibir (en millones de soles) son: Cajamarca (931), La
Libertad (826), Loreto (818), Cusco (803), Piura (753), Puno (727),
Arequipa (700), Junín (658), Ancash (642), Lima Provincias (591) y
Ayacucho (537).
Como puede observarse, Ayacucho ocupa un puesto nada despreciable, pero
es, paradójicamente, una de las regiones más pobres del país. Gracias al
canon minero, Cajamarca, Ancash y Arequipa, gozan de posición
privilegiada, al igual que Cusco (canon gasífero), Piura y Loreto (canon
petrolero), Junín (canon hidroenergético).
Si bien es cierto que estas regiones tienen derecho a mayor
participación, no es menos cierto que aún existe una distribución
inequitativa de la riqueza. Por eso Huancavelica, Apurímac y Pasco,
siguen siendo postergadas, y regiones con altos presupuestos como
Cajamarca, Cusco, Piura, Puno, Ancash, Junín y Ayacucho, evidencian
altas tasas de pobreza y pobreza extrema.
El atraso de estas regiones no sólo es atribuible a un tema
presupuestal. Influyen, además, una gestión pública deficiente y un
déficit de liderazgo político. El Gobierno Regional de Ayacucho (GRA),
por ejemplo, carece de liderazgo político y de una burocracia
profesionalizada. La calidad de las políticas públicas implementadas por
la gestión actual desnuda graves deficiencias de su aparato
administrativo.
De dinero no puede quejarse el GRA. Si su presupuesto de apertura 2009
fue 471 millones 627 mil soles, para el 2010 contará con 537 millones
101 mil soles. Es más, si para este año sólo tiene 85 millones por
concepto de gastos de capital, para el 2010, por el mismo rubro,
recibirá 126 millones. Existe un incremento de 41 millones para invertir
en obras de infraestructura. Si al 31 de junio 2009 el GRA ha ejecutado
el 34% de su presupuesto para inversión pública, ¿podrá ejecutar 126
millones al 31 de diciembre de 2010?
Veamos otros rubros: El gasto para personal se incrementará de 295
millones (2009) a 307 millones de soles (2010). Estos 12 millones
adicionales engrosará las planillas del GRA, lo que supondrá o la
contratación de nuevo personal, o el aumento de salarios para algunos
servidores públicos. De otro lado, habrá un ligero aumento de 720 mil
soles para pagar pensiones, y un monstruoso incremento de 13 millones
para gastos en bienes y servicios.
El Presidente Regional Ernesto Molina, aprista por vocación, fujimorista
por convicción, y “donayrista” por interés, no podrá quejarse el 2010.
Tiene recursos para salarios, bienes y servicios. Presumo que con mayor
salario el personal del GRA estará motivado para desempeñar una buena
gestión pública en cada una de las 11 provincias.
Finalmente, la siguiente reflexión: El año 2009 diferentes instituciones
privadas y públicas han donado y/o transferido al GRA 1 millón 918 mil
soles para gastos de capital (inversiones), mientras que para el año
2010 sólo ingresará 165 mil soles. Esta caída estrepitosa puede
explicarse por la crisis económica que viene afectando a todos, o
sencillamente por un desinterés del sector privado y público en favor
del desarrollo regional.
En todo caso, las instituciones públicas y privadas se han ausentado
para el 2010, al igual que en el “Librotón Mariscalino 2009”. Es
lamentable que ninguna entidad pública ni privada haya donado libros a
la biblioteca mariscalina, aún cuando oportunamente fueron solicitados.
Aún están a tiempo. No es tarde para contribuir con el capital humano
del mañana. |
