En las últimas semanas se ha profundizado la difusión de las "macrorregiones";
la mayoría repite la expresión, sin embargo, ese concepto como tal no
existe, lo que si se encuentra reglamentado son los gobiernos
regionales, nos expresa en esta entrevista, la distinguida docente de la
Universidad de Piura, Grizell Matallana.
¿Cuál es la actitud del
Estado en el proceso de Regionalización?
El Estado se muestra en un posición un tanto neurótica, por un lado
quiere regionalizar y por otro no. Por un lado ha tratado de informar y
por el otro no, pues al Estado no le conviene la regionalización.
Estarían perdiendo poder político.
La regionalización es una
ventana que se abre o no y tiene que darse ya, pues no sabemos que va a
pasar con el próximo gobierno. Es un primer impulso que debemos
aprovechar. La regionalización no dará más poder, más fuerza para
negociar, el poder que obtendríamos es automático, debido a que seremos
más fuertes para negociar.
Los
Beneficios de la Regionalización serían muchos y pues en principio hay
ya establecidos beneficios económicos para los departamentos que lleguen
a conformar una región. En segundo lugar, las empresas que pertenezcan a
la región tendrán un plus en sus negociaciones para contratar con el
Estado, es decir tendrán un beneficio para ser elegidos en esas
contrataciones.
En cuestión de
tributación, obtendremos el 50% de todos los impuestos recibidos de
personas naturales. El Impuesto a la Renta de personas jurídicas, de
tercera categoría, aún queda en manos del gobierno, pero tendremos más
facilidades para negociar juntos y según nuestra administración
regional, pedir que se nos asigne también eso.
Hay un proceso de incentivos
para los gobiernos regionales que realicen un buen uso de sus recursos y
pues el presupuesto no utilizado ya no se regresará al gobierno central,
sino que mediante la aprobación de proyectos se quedará acá. Por ejemplo
del 100% que tengas, solo usas el 80%, entonces te queda un 20% que
antes tenía que retornar al gobierno, pero ahora no, uno dirá lo quiero
utilizar en estos proyectos y pues según la aprobación se quedará en el
gobierno regional.
A la vez,
hay un sistema de acreditación para la transferencia de competencias.
Por ejemplo el Ministerio de Agricultura aprueba una resolución en la
que establece que competencias tendrán los gobiernos regionales.
Por cierto, muchos hablan de
la Macroregión, bueno en ningún documento se habla de ello. De lo que se
habla es de Gobiernos Regionales. No es que se creará un organismo
Supraregional por que se unan tres regiones, no en ningún momento se
habla de esto. Será un Gobierno Regional.
¿Y la desinformación?
Bueno, ese es uno de los problemas. La gente está totalmente
desinformada. Hay personas que no saben porqué se va a votar el 30 de
octubre. Así como ahora está dejando folletos debajo de la puerta del
TLC, lo mismo hubiesen hecho por la regionalización, dejar debajo de la
puerta folletos o información pero nada.
Quizás el gran inconveniente
que veo en este proceso, es el inconveniente humano. Pero no me refiero
a la capacidad. Lo que es son las cualidades humanas, los principios y
además que los líderes no abusen del poder que van a tener.
¿Por qué cree que ahora Iris Medina y Trelles Lara se oponen? ¿La
población piensa que Chiclayo nos va a gobernar?
Bueno el APRA, siempre ha estado boicoteando buenos proyectos y lo que
más hacen es presentar proyectos sin saber de dónde sacar para ellos. Si
vemos económicamente Alan nos dejó mal y pues el error sería volver a
elegir a una persona que dice ha cambiado, pero sinceramente no lo creo.
En otro punto, el gobierno de la región lo vamos a elegir todos, este
tiene que velar por todas los departamentos no por uno solo. Eso es lo
que piensa mucha gente, pero si fuese así aceptaría que Tumbes dijese
no, pero que Piura vote por el No sería una tontería. Y en verdad eso es
lo que se ve venir que Piura va a votar por el No pero por una total
desinformación.
¿No sería apresurado un
proceso de conformar regiones con espacios mayores a los departamentos?
Este proceso es un reto y el
desarrollo se va a dar mientras afrontemos los retos sino lo hacemos
jamás sabremos lo que es afrontar algo similar. O lo hacemos ahora o no
la hacemos, tenemos que afrontar esta nueva aventura y no quedarnos.
El proceso de regionalización sería similar a la comparación entre un
hijo dependiente y otro independiente, pues un padre al hijo
independiente va decidiendo que atribuciones darle, porque sabe que este
determinado negocio lo va a hacer bien, sé que tu dominas ésto entonces
encárgate tú de esto. Los economistas llamamos Principio de
Subsidiariedad y lo interpretamos de las siguiente manera, lo que puede
hacer la empresa privada que no lo haga el estado. Con la
regionalización sería: lo que pueden hacer las regiones que no lo haga
el gobierno central. De lo que se trata es que a todos nos vaya bien no
sólo a uno.
¿Los jóvenes nos hemos
desencantado de la política porque verdaderamente no tenemos líderes a
qué cree se debe esto?
Los líderes surgen de una buena fiscalización y eso se da cuando tienes
una buena información. La clave de un gobierno democrático lo hacen los
electores. Democracia es sinónimo de iguales donde nadie se sienta
menos. Y eso también tiene que ver con los niveles de educación.
El proceso de Regionalización es muy interesante para todos los
departamentos, para mí es la oportunidad ideal para demostrar que somos
capaces de afrontar los retos y de saber solucionar los problemas. Sino
lo hacemos ahora estaríamos retrazando el poder gobernarnos y
administrarnos solos, porque al solos no vamos a conseguir nada y unidos
sí lo haremos, seremos crean o no más fuertes a la hora de participar
con el gobierno central. (Piura,16 de octubre del 2005)
